参考消息网9月17日报道 埃菲社9月14日发表题为《摆脱了地狱,但离天堂还很远》的报道称,联合国维护世界和平任重道远。报道摘编如下:

诞生于第二次世界大战的灰烬中,联合国在其成立以来75年的历史中实现了避免大国之间再次爆发冲突的宏伟目标,却常常暴露出无力应对内部冲突和外部干预等问题。

除了保障全球和平与安全外,联合国的工作还有人权和发展这两大支柱,联合国在这两个方面的工作常常不被人注意,但是对于许多专家来说,该组织的一些成就也与这两个方面息息相关。

当地时间8月22日,特朗普在社交媒体上“炮轰”美国食品药品监督管理局(FDA),指责该机构“有人故意拖延疫苗试验”,推迟新冠疫苗和药物疗法的开发,导致可能要到11月大选过后才会有疫苗。他在这篇推文中还特意“点名”该机构局长斯蒂芬·哈恩。

但是,当能够采取统一和果断的行动(特别是在1990年代冷战结束后)时,联合国并不一定总能以最好的方式做到这一点,在没有必要资源的情况下发起维和行动,这导致了联合国历史上的一些重大污点。

一个没有联合国的世界的想法听起来像是几年前的科幻小说,但该组织确实是在特别困难的时期迎来了成立75周年纪念日。在这一时期,联合国受到新的民粹主义和民族主义领导人的攻击,整个多边体系受到来自各条战线的质疑,在很大程度上因超级大国之间的冲突而瘫痪。

安理会五个常任理事国拥有否决权,这实际上使它们有权使任何不符合自身利益的行动陷于瘫痪。在地缘政治紧张时期,这一机制导致安理会由于面对严重悲剧无能为力而常常遭到诟病和抵制。在其他一些情况下,某些强国蔑视联合国,在没有得到其认可的情况下就采取行动,2003年多国联军入侵伊拉克是最具代表性的案例。

美国众议院院长佩洛西指责特朗普发表了“危险言论”,表示食药监管局有责任根据药物的安全性和有效性来进行审查和批准,而不是根据白宫的声明。

根据瑞典乌普萨拉大学的数据统计,1945年至1960年期间,全球没有一年发生超过20起武装冲突,而在2019年,这一数字为54次。

美国“商业内幕”网站报道,没有证据表明食药监管局在故意拖延新冠疫苗研发或新冠肺炎治疗。事实上,福奇此前多次表示,新冠疫苗至少要到今年底才能被认为是安全有效的。美国卫生和公共服务部高级官员也曾预测,新冠疫苗可能要到明年1月才能研制出来。

据CNN报道,美国食药监管局局长哈恩曾在专栏文章中表示,虽然速度对这次新冠肺炎大流行至关重要,但维护严格的科学原则,保护疫苗试验志愿者也很重要。

美国阿尔尼拉姆制药公司首席执行官约翰·马拉格诺直言,新冠疫苗研制评估过程中,政治必须远离,因为这会关系到公众是否信任药物及疫苗开发。

另外,特朗普还于本周猛烈抨击美国食药监管局暂缓批准血浆疗法为新冠治疗方案的做法,声称该举动出于政治目的。但是,包括美国顶级传染病专家福奇在内的公共卫生专家都认为,该疗法相关数据仍显薄弱,美国食药监管局也认为,目前的证据不足以支持血浆疗法的有效性。

但正如卢佩尔指出的那样,联合国体系“是建立在国家基础上的,而不是为应对内战而建立的”,这使得联合国面对各国内部冲突的反应变得非常困难,而这种冲突仍在继续增加。

尽管存在这样那样的问题,但专家普遍认为,自联合国成立以来,世界变得更加美好。卢佩尔指出:“我相信,没有联合国,我们的世界无疑将更加危险,繁荣程度将下降。”他强调了这一“有抱负”组织的“混合”性质,其目标是宏伟的,但同时也存在很多“现实”问题。

目前,美国使用的大多数新冠病毒检测设备都由专门的制造商生产,获得美国食药监管局许可后才能流向市场。新政策获得部分人支持,这些人认为,食药监管局的审查程序早已过时,拖延了检测速度,新政策可解决之前检测慢的难题。

卢佩尔指出,叙利亚战争和也门战争,再加上阿富汗冲突的持续,大大增加了战争和冲突受害者的人数,并造成了新的“国际危机感”,同时增加了平民面临的危险。

近年来的数据与冷战结束后几年相比出现了反弹,当时是全世界经历的最和平的阶段之一。

对此,美国众议院议长佩洛西说,这是一个“危险的声明”,称特朗普指责FDA玩弄政治“超越了界限”。美国科学家、公共卫生官员和立法者担心,美政府会推动FDA在大选投票前批准一种新冠疫苗,即使临床试验的数据不支持这种疫苗的广泛使用。专家担忧,特朗普政府正将新冠疫苗当作政治“筹码”。

本周,美国食药监管局生物制剂评估与研究中心主任彼得·马克斯曾表示,如果特朗普政府将安全性及有效性未经证实的新冠疫苗投入使用,他就辞职。

此前,美国食药监管局撤销了紧急使用羟氯喹及氯喹治疗新冠的授权,特朗普针对此事再度在社交媒体上“炮轰”该机构。特朗普曾屡次声称这些药物可以治愈新冠肺炎,但已有的科学研究已经否定了他的说法。

对疫情反弹的担心接憧而来,而美国本土疫苗研发的动静似乎并不如意,美国总统特朗普22日在没有提供证据的情况下,指责美国食品药品监督管理局(FDA)人员将新冠疫苗的检测工作拖延至11月总统大选之后。

路透社报道,科学界人士普遍担忧,特朗普政府可能会考虑在大选前推出安全有效性未经验证的新冠疫苗。8月初,特朗普在接受福克斯新闻采访时表示,可以在大选日之前研制出疫苗。

(每日经济新闻综合央视新闻、世卫组织、中国新闻网)

但更多公共卫生专家强烈反对这一禁令。他们担忧,一些独立实验室研发的、不可靠的新冠病毒检测手段,将在未经审查的情况下进入市场,更影响食药监管局的独立性。分析人士指出,这次禁令的颁布将进一步削弱美国卫生机构权力。

尽管如此,大国之间没有发生战争大大减少了死亡人数。据估计,在1950年代初,一年内冲突中有近60万人死亡,而在2019年这一数字为76480人。

马克斯强调,食药监管局只能靠科学指导。“我不能坐视不安全或无效的药品通过审批,”马克斯说,“触碰到我的红线,我不得不辞职,因为这样做可以向美国公众表明出事了。”

据美国Axios网站报道,就在特朗普“炮轰”食药监管局的前几天,美国卫生与公共服务部(HHS)宣布一项新政策,禁止食药监管局对实验室检测进行监管,包括对新冠病毒的检测手段。

美国食药监管局前局长斯科特·戈特利布称,此举导致该机构将无法向检测设备开发者提供关键建议,也无法及时对糟糕的检测方式采取必要措施。“将有大量未经审查的检测工具流向市场,直接作用于消费者,并在监管范围之外的实验室处理结果。”戈特利布说,“拿到错误结果的人数越多,越有可能加剧美国本就存在的检测危机。”

总部位于纽约的国际和平研究所副所长亚当·卢佩尔对埃菲社表示:“如果回顾历史,毫无疑问,国家之间的战争一直在减少,特别是自联合国成立以来,大国之间没有发生大战是明显的进步。”

成立于1945年的这个雄心勃勃的组织并未像其前身“国际联盟”那样遭遇巨大失败,但也没能满足当初所有的期望。

批评人士普遍担心,特朗普政府将在大选前以牺牲安全为代价,将新冠疫苗当作政治“筹码”,向食药监管局施压,盲目推进疫苗研发。

特朗普“炮轰”美食药监管局:有人故意拖延疫苗试验

对于许多分析家来说,这也是最贴切的一种说法:联合国帮助世界避免了第三次世界大战或核灾难,但显然还没有为世界带来和平。

新禁令将“破题”还是加剧危机?

忧虑:与政治捆绑的疫苗

“有人说创建联合国不是要带我们去天堂,而是要使我们摆脱地狱。”联合国第二任秘书长、瑞典人达格·哈马舍尔德曾这样说过。当时该组织成立还不足10年,但时至今日,这也许仍是关于联合国最令人印象深刻的名言。

自联合国诞生以来,各国间爆发战争的次数已大大减少,但冲突总数并未减少,这主要是由于内部冲突和恐怖集团活动的增加。

其中部分原因是联合国安理会一直受到大国间分歧的阻碍,功能失常。